受到經濟不景氣影響,全球貿易量下滑,台灣剛公佈的2009年1月份失業率達到5.31%,已經連續8個月都是攀升的狀態,失業者57.8萬人,什麼時候才會停止成長呢?
歷史經驗與當前態勢
雖然先前的歷史經驗是這樣,GDP成長率從負數變成正數後約1季到2季,失業率才會有比較大的下降。我還是維持原先的看法,失業率的降低要在2009年Q3以後才會看得見。台灣單季GDP成長率要有正的數字,也要是Q3、Q4以後才有可能,倘若美好到主計處預估的情況成真,Q4開始有GDP成長率呈現正數的現象,個人預期Q3季底失業率應該停止成長,這次可能會比國內生產毛額態勢的轉變提前一些時間反應。
主要的原因是台灣這種出口型經濟體受到全球經濟不景氣的打擊雖然很大,但如果全球經濟衰退的情況放緩,開始有回溫的現象時,台灣廠商生產能量也可以很快地恢復,增加僱員來反應訂單。過去經驗是GDP成長率轉正後1、2季才反應到失業率數字的降低,這是因為服務業的回溫速度沒有製造業快,所以兩相抵減下,失業率的數字會比較晚才有明顯減少的反應。
但是,這次的經濟危機不若以往,就算當今的政府措施再怎麼不彰,也會設法做更多事情來彌補,這幾季台灣行政系統跌跌撞撞地修正後,應該會想辦法用力改善,有機會減少衝擊。(至於機率多大是很大的問號…..)
預期台灣政府被迫會有更多積極性作為
我們可預期台灣政府會有更多積極性的措施來因應,在製造業受惠於國際訂單回溫的信號響起前後,台灣政府對服務業與其他經濟部門的政策不至於手軟,料想第二次消費券的發放應該是有譜了,諸多綜合效應下,有機會讓失業率的成增加在Q3內停止。
不過,這些美好幻想的前提,是全球經濟衰退的情況放緩才行。各國政府的積極作為,在Q2、Q3會有很大的規模,屆時某種技術性的反彈有機會存在,如果各國市場能夠把握這種契機,自然可以順勢而上一段時間。可是,資本市場許多結構性的問題不除(各種未爆的金融地雷、供過於求的生產體系),衰退的情況短期內又會再來一次。發放消費券這種措施,要有好的效果是在經濟谷底有望上行的時候,丟下去才有明顯功效,反之,則如同前陣子發放消費券的效應一樣,是打打嗎啡而已,但至少有造福到部份國民。
失業率攀升恐長達1年半
這段期間求職者找工作不容易,而招聘人才的事業單位,則有機會在洗牌中挑選到比較好的人才。
這波失業率數字攀升的時間,從2008年5月開始,恐怕會長達一年半之久(GDP成長率負數的經濟衰退至少也長達1年半)。1月是5.31%,萬一8月時的失業率數字是7%怎麼辦?我想那時候大家就要自求多福了,原因後述。
我們來看看其他國家與市場的失業率狀況,1月份的數字各國多有升高。
歐元區8.0%
德國8.5%
西班牙14%
美國7.6%
加拿大7.2%
香港4.6%
韓國3.3%
全球財產重分配,經濟體系再調整,台灣何去何從?
而過去強調的問題我還是要再提一次,台灣沒有歐美市場強大的失業保險機制,失業率越高,對台灣內需市場經濟能量恢復的負面影響越大,這幾個月政府控制失業率成長的減緩對未來有關鍵的作用,但如果是用公部門增加的工作來減少失業,長期發展對台灣不利。
這是因為台灣經濟成長的主力還是在對外貿易,這是個小的內需市場,重要的人才應該放在研發、製造、貿易上,而不是效率較差的公部門。如果公部門吸納太多對經濟成長有較多貢獻的員工與潛在人才,對國家未來的發展是弊多於利,不可不慎。
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